Законным основанием для разработки проекта зон санитарной охраны скважин является Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”. Этот закон устанавливает требования к санитарно-эпидемиологической безопасности в области водоснабжения, в том числе для охраны подземных вод от загрязнения и обеспечения их качества.
Статья 18 закона предусматривает создание зон санитарной охраны (ЗСО) для всех источников водоснабжения, включая скважины. ЗСО представляют собой специально установленные территории, на которых обеспечивается санитарная охрана источников водоснабжения от загрязнения. Разработка проекта ЗСО скважин является обязательной мерой для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и сохранения качества подземных вод.
Помимо Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, требования к разработке проекта зон санитарной охраны скважин содержатся в следующих подзаконных актах:
СанПиН 2.1.4.1110-02 “Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения”.
СП 2.1.5.1059-01 “Гигиенические требования к охране подземных вод”.
Источник питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - это объект (например, река, озеро, водохранилище, скважина), из которого осуществляется забор воды для обеспечения питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населения. К таким источникам предъявляются строгие требования по качеству и безопасности воды, а также по организации зон санитарной охраны.
Зона санитарной охраны (ЗСО) источника питьевого водоснабжения - это территория, которая окружает источник водоснабжения и включает в себя три пояса (зоны).
Первая зона (строгого режима) предназначена для охраны самого источника водоснабжения от загрязнения и включает территорию непосредственно вокруг скважины или другого источника воды. На этой территории запрещено строительство новых объектов, не связанных с водоснабжением, а также проведение работ, которые могут привести к загрязнению воды.
Вторая зона (пояса ограничений) предназначена для предотвращения распространения загрязнений, которые могут попасть в воду из близлежащих территорий. В этой зоне устанавливаются ограничения на использование земли, строительство и другие виды деятельности, которые могут привести к ухудшению качества воды.
Третья зона (наблюдения) предназначена для контроля за состоянием воды и окружающей среды и включает территории, на которые может распространиться загрязнение из второй зоны. В этой зоне проводятся регулярные наблюдения за качеством воды и состоянием окружающей среды.
Разработка проектов зон санитарной охраны необходима всем организациям и предприятиям, которые осуществляют забор воды из источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Это включает в себя водопроводные компании, предприятия пищевой промышленности, медицинские учреждения, гостиницы, рестораны и другие организации, которые имеют отношение к водоснабжению и обеспечению безопасности питьевой воды. Разработка проектов зон санитарной охраны позволяет обеспечить санитарно-эпидемиологическую безопасность населения и защитить водные ресурсы от загрязнения.
Разработка проекта зон санитарной охраны включает в себя следующие этапы:
- Анализ исходных данных и определение границ зон санитарной охраны;
- Разработка мероприятий по охране и улучшению качества воды;
- Расчет границ зон санитарной охраны с учетом всех факторов, влияющих на качество воды (географические, гидрологические, экологические и т.д.);
- Разработка плана мероприятий по контролю за соблюдением санитарных норм и правил на территории зон санитарной охраны;
- Оформление проекта в соответствии с требованиями законодательства и получение необходимых согласований и разрешений.
Для разработчика проекта зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения предъявляются следующие требования:
- Наличие специалистов с опытом работы в области охраны водных ресурсов и санитарно-эпидемиологического контроля. Это важно для обеспечения компетентности и квалификации разработчиков проекта.
- Соблюдение требований законодательства и нормативных документов при разработке проекта. Разработчик должен учитывать все соответствующие нормы и правила, чтобы обеспечить соответствие проекта требованиям законодательства.
- Обеспечение качества и достоверности данных, используемых при разработке проекта. Разработчик должен использовать надежные и актуальные данные, чтобы обеспечить точность и достоверность проекта.
- Участие в согласовании проекта с контролирующими органами и получение необходимых разрешений. Разработчик должен активно взаимодействовать с соответствующими органами и проходить процедуру согласования проекта, а также получить все необходимые разрешения перед его реализацией.
- Кроме того, организация должна обладать аккредитацией для выполнения анализов подземных вод и лицензией на осуществление геодезической и картографической деятельности с целью установления границ ЗОУИТ в Росреестре.
Соблюдение этих требований поможет обеспечить качественную разработку проекта зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения.
К проекту ЗСО источников питьевого водоснабжения предъявляются следующие основные требования:
- Проект должен быть разработан в соответствии с законодательством и нормативными документами, регулирующими вопросы санитарно-эпидемиологической безопасности и охраны водных ресурсов.
- Проект должен предусматривать создание зон санитарной охраны вокруг источников водоснабжения, которые будут обеспечивать защиту от возможного загрязнения и сохранять качество питьевой воды.
- В проекте должны быть определены границы зон санитарной охраны, мероприятия по их охране и контролю за соблюдением санитарных норм, а также план мероприятий по улучшению качества воды.
- Проект должен пройти согласование с контролирующими органами, включая Роспотребнадзор, и получить необходимые разрешения для его реализации.
- Разработчик проекта должен обеспечить качество и достоверность данных, используемых при его разработке, а также своевременное проведение мониторинга состояния водных ресурсов в зонах санитарной охраны.
Стоимость разработки проекта ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зависит от следующих факторов:
- Объем и сложность работ по обследованию территории и источников водоснабжения, а также проведению анализов и испытаний воды.
- Необходимость проведения дополнительных исследований и изысканий (например, геодезических или геологических).
- Количество источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для которых необходимо разработать ЗСО.
- Требования и пожелания заказчика по составу и содержанию проекта.
- Сложность согласования проекта с контролирующими органами и получения необходимых разрешений.