Оформление лицензии на обращение с опасными отходами осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”, которая определяет правовые и организационные основы обращения с отходами производства и потребления. Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, в частности требования к лицензированию деятельности, связанной с обращением с отходами I-IV классов опасности, установлены статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Требования к оформлению лицензии на обращение с опасными отходами содержатся в следующих подзаконных актах:
Постановление Правительства РФ от 26.12.2020 N 2290 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности".
Приказ Росприроднадзора от 26.07.2021 N 464 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности".
Лицензия на обращение с опасными отходами — это официальный документ, выдаваемый компетентным государственным органом, который разрешает юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям осуществлять деятельность, связанную с обращением с отходами I-IV классов опасности. Такая деятельность включает сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение опасных отходов.
Оформление лицензии на обращение с опасными отходами требуется организациям, чья деятельность включает сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение опасных отходов I-IV классов опасности. Это могут быть промышленные предприятия, специализированные утилизационные или перерабатывающие заводы и другие организации, работающие с опасными отходами.
Оформление лицензии на обращение с опасными отходами включает несколько ключевых этапов:
- Сбор необходимых документов, включая уставные документы организации, документы, подтверждающие наличие необходимого оборудования.
- Уточнение списка и категории опасности отходов, с которыми планируется осуществлять деятельность, оформление паспортов опасных отходов, выполнение расчета индексов опасности отходов и согласование их с территориальным управлением Роспотребнадзора.
- Обучение и подготовка персонала для работы с отходами I - IV классов опасности.
- Подготовка документов для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы на деятельность по обращению с опасными отходами. Получение положительного заключения.
- Подготовка документов для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые планируется использовать при осуществлении деятельности по обращению с опасными отходами. Получение положительного заключения.
- Подготовка документов для проведения государственной экологической экспертизы (в случаях, определенных Федеральным законом "Об экологической экспертизе"). Получение положительного заключения.
- Подача заявления на получение лицензии в уполномоченный государственный орган (Росприроднадзор), с приложением всех необходимых документов.
- Участие в проведении инспекционных проверок на местах для оценки реального состояния организации, ее оборудования и процедур обращения с опасными отходами. При положительном итоге проверки государственный орган принимает решение о выдаче лицензии.
- После получения уведомления о готовности лицензии необходимо оплатить государственную пошлину за ее выдачу.
- Получение документа, подтверждающего право на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами.
Организация, оказывающая услуги по оформлению лицензии на деятельность по обращению с опасными отходами, должна соответствовать ряду требований:
- Юридическая квалификация: Организация должна обладать соответствующими юридическими знаниями и опытом в области экологического, административного и лицензионного законодательства.
- Опыт в области экологического консалтинга: Необходим опыт работы с документацией и процедурами, связанными с лицензированием деятельности по обращению с опасными отходами.
- Знание законодательства: Глубокое понимание соответствующих законов и нормативных актов, включая Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности".
- Специализированный персонал: Наличие квалифицированных специалистов, способных оказать профессиональную поддержку в подготовке документации и прохождении процедуры лицензирования.
- Репутация и доверие на рынке: Хорошая деловая репутация, подтвержденная успешными кейсами и положительными отзывами клиентов.
Результатом процедуры получения лицензии на деятельность по обращению с опасными отходами является выдача официального документа, подтверждающего право организации или индивидуального предпринимателя на осуществление деятельности, связанной с сбором, транспортировкой, обработкой, утилизацией, обезвреживанием и захоронением отходов I-IV классов опасности. Лицензия дает право на законное ведение соответствующего вида деятельности и подтверждает, что деятельность организации соответствует всем необходимым экологическим, техническим и безопасным стандартам, установленным законодательством.
В стоимость работ по оформлению лицензии на обращение с опасными отходами включены следующие услуги:
- Сбор необходимых документов (об оборудовании, транспортных средствах, технологиях и др.)
- Определение перечня отходов, с которыми планируется осуществление деятельности по обращению с опасными отходами.
- Оформление паспортов опасных отходов I-IV классов опасности.
- Выполнение расчета индексов опасности отходов и сопровождение согласования их с территориальным управлением Роспотребнадзора.
- Обучение персонала на деятельность по обращению с опасными отходами.
- Подготовка документов и сопровождение проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы на деятельность по обращению с опасными отходами.
- Подготовка документов и сопровождение получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые планируется использовать при осуществлении деятельности по обращению с опасными отходами.
- Подготовка документов и сопровождение проведения государственной экологической экспертизы (в случаях, определенных Федеральным законом "Об экологической экспертизе"). Получение положительного заключения.
- Подача заявления на получение лицензии, с приложением всех необходимых документов.
- Получение выписки из реестра лицензий.