Основанием для разработки документации для получения комплексного экологического разрешения (КЭР) является Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Форма заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения утверждена Приказом от 22 октября 2021 года №780 “Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения”.
Комплексное экологическое разрешение - документ, который выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и содержит обязательные для выполнения требования в области охраны окружающей среды.
Нормативы допустимых выбросов - нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для выброса в атмосферный воздух стационарными источниками.
Нормативы допустимых сбросов - нормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для сброса в водные объекты стационарными источниками.
Нормативы допустимых физических воздействий - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.
Норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.
Технологические нормативы - нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, нормативы допустимых физических воздействий, которые устанавливаются с применением технологических показателей.
Технические нормативы - нормативы, которые установлены в отношении двигателей передвижных источников загрязнения окружающей среды в соответствии с уровнями допустимого воздействия на окружающую среду.
Разработка документации для получения комплексного экологического разрешения (КЭР) актуальна для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на объектах I категории по уровню негативного воздействия на окружающую среду, а также для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на объектах II категории по уровню НВОС, при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям.
Основные шаги, которые выполняются при проведении работ по разработке документации для получения комплексного экологического разрешения (КЭР):
- Проведение работ по инвентаризации необходимой документации;
- Разработка материалов для подготовки заявки на получение КЭР;
- Заполнение заявки на получение КЭР;
- Согласование и получение КЭР.
Для выполнения работ по разработке документации для получения комплексного экологического разрешения (КЭР) организации, оказывающие данные услуги должны иметь опыт работы в данной сфере. Они также должны быть знакомы с требованиями законодательства и методиками проведения инвентаризации, разработки расчетов нормативов допустимых выбросов и сбросов, нормативов образования отходов. Непосредственный исполнитель работ должен иметь соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны окружающей среды и экологического контроля. Он должен знать требования законодательства в области охраны атмосферного воздуха, охраны водных объектов, в области обращения с отходами производства и потребления.
Результатом работ по разработке документации для получения комплексного экологического разрешения (КЭР) является заявка на получение комплексного экологического разрешения.
Заявка на получение комплексного экологического разрешения содержит следующую информацию:
- Титульный лист,
- Раздел I заявки "Общие сведения",
- Раздел II заявки "Расчеты технологических нормативов",
- Раздела III заявки "Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также расчеты таких нормативов",
- Раздел IV "Обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение",
- Раздел V заявки "Проект программы производственного экологического контроля",
- Раздел VI заявки "Информация о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы",
- Раздела VII заявки "Утвержденные квоты выбросов",
- VIII заявки "Иная информация, которую заявитель считает необходимым представить"
Стоимость работ по разработке документации для получения комплексного экологического разрешения (КЭР) зависит от ряда факторов, таких как размер и сложность предприятия, количество источников выбросов, сбросов, отходов, необходимость проведения дополнительных измерений и анализов, требования к заявке и т.д. Обычно стоимость определяется на основе договора между предприятием и исполнителем работ, и может быть определена как фиксированная сумма.